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索  引  號: 11421102MB1110981H/2019-00106 主題分類:
發布單位: 黃州區人民政府 發文日期: 2019-09-16
名        稱: 區人民政府辦公室關于成立黃州區推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組、黃州區“數字政府”建設領導小組的通知
文        號: 黃州政辦〔2019〕32號

區人民政府辦公室關于成立黃州區推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組、黃州區“數字政府”建設領導小組的通知

發布日期:2019-09-16     作者:    來源:黃州區人民政府

各鄉、鎮人民政府,各街道辦事處,火車站經濟開發區、黃州工業園管委會,區直各單位:

 

  為扎實推進政府職能轉變和“放管服”改革工作,進一步加強對數字黃州建設的領導,經區人民政府同意,決定成立黃州區推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組、黃州區“數字政府”建設領導小組。

 

  2019年9月2日

 

  黃州區推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組

 

  一、協調小組組成人員及主要職責

  (一)組成人員

  區委常委、區政府常務副區長劉恩鋒擔任協調小組組長,副區長石玉艷擔任副組長,區政府黨組成員、區政府辦公室主任胡傳林擔任副組長兼協調小組辦公室主任。協調小組成員包括:區政府辦公室副主任童佩煒,區政府調研室陳振林,區政府督查室負責人童梟,區政務服務和大數據管理局局長豐世宏,區發改局局長何保平,區司法局局長王良洲,區市場監督管理局副局長熊峰,,區招商服務中心主任王泰。

  (二)主要職責

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實覺中央、國務院、省委省政府、市委市政府和區委區政府決策部署,圍繞推動高質量發展,加快推進政府職能深刻轉變。在各地各部門深化“放管服“改革的基礎上,統籌研究推進政府職能轉變和“放管服”改革重要領城、關鍵環節的重大政策措施,研究擬提請區政府常務會議審議的有關重要事項,協調推動解決重點難點問題,指導督促各地各部門落實改革措施,更大限度激發市場活力和社會創造力。協調小組下設精簡行政審批組、優化營商環境組、激助創業創新組、深化商事制度改革組、改善社會服務組5個專題組和綜合組、法治組、督查組、專家組4個保障組。協調小組辦公室設在區人民政府辦公室,日常工作由區政務服務和大數據管理局承擔。

  二、協調小組各專題組及主要職責

  (一)精簡行政審批組

  組長由區政務服務和大數據管理局局長豐世宏擔任,副組長由區政務股務和大數據管理局副局長劉精操、區發展改革局副局長孫建芳、區司法局副局長周志強、區住建局黨組成員張愛華、區市場監督管理局副局長熊峰擔任。負責牽頭推進區政府行改審批制度改革、投資審批制度改革、工程建設項目審批制度改革。放權方面,協調推進清理和規范各類行政許可等管理事項,繼續清理精簡投資項目審批、工程設項目審批、核準等事項,推行區域評估、聯合評審、并聯審批等。監管方面,規范行政審批行為,審核并督促落實取消下放事項的事中事后監管措施。服務方面,協調推進行政審批標準化,加快推進一體化在線政務服務平臺建設,并與省市平臺對接,推進審批服務便民化,持續開展“減證便民”行動,提高政府服務質量和效率。

  (二)優化營商環境組

  組長由區發改局局長何保平擔任,副組長由區區發改局副局長孫建芳、區政務服務和大數據管理局副局長劉精操、區審批監管辦副主任胡家詠、區科信局副局長詹海鵬、區財政局副局長李友華、區自然資源和規劃局副局長徐郡、市環保局黃州分局負責人劉濤、區住建局黨組成員張愛華、區商務局副局長宋金平、區市場監督管理局黨組成員楊志勇擔任。

  負責牽頭優化營商環境,提高綜合競爭力,打造競爭新優勢。放權方面,推進實行市場準入負面清單制度,清理廢除妨礙統市場和公平競爭的各種規定和做法;擴大外資市場準入,促進民間投資,提升貿易便利化水平。監管方面,清理規范行政審批中介服務,全面推行依清單收費,完善收費監管制度,持續清理規范涉企收費。服務方面,加強產權保護,推動健全知識產權保護體系;提升水、電、氣、暖、銀行等公用事業領域的服務質量和效益;加強政務誠信建設。建立健全營商環境評價機制。

  (三)激勵創業創新組

  組長由區招商服務中心(區區校合作服務中心)主任王泰擔任,副組長由區招商服務中心(區區校合作服務中心)副主任羅婧琳、區發改局副局長孫建芳、區科信局副局長詹海鵬、區教育局副局長陳永東、區農業農村局副局長涂建立、區人社局副局長謝國良、區政府國資局副局長王立群、區市場監督管理局副局長熊峰擔任。

  負責牽頭推進實施創新驅動發展戰略,打造區校合作升級版,推動大眾創業、萬眾創新,推進新舊動能轉換。放權方面,協調推進科研經費使用和管理方式改革創新,賦予高校、科研院所和科技人員更大自主權,打通科技成果轉移轉化通道,激發創業創新活力。監管方面,對新興產業推行包容審慎監管模式和標準規范,堅守安全和質量底線。服務方面,協調推動各類主體融通創新,破解創業創新融資難題;改革分配機制,健全保障體系,促進人才合理流動;深化職業資格管理制度改革,加強就業和技能服務,完善對新就業形態的支持措施。

  (四)深化商事制度改革組

  組長由區政府黨組成員、區市場監管局局長吳向紅擔任,副組長由區發改局副局長孫建芳、區司法局副局長周志強、市環保局黃州分局負責人劉濤、區交通運輸局副局長呂仁斌、區農業農村局副局長涂建立、區文化和旅游局副局長祝恒貴、區市場監督管理局副局長熊峰、區稅務局副局長程東平擔任。

  負責牽頭深化商事制度改革,加強和完善市場監管,維護公平競爭市場秩序。放權方面,壓縮企業開辦時間,全面推開“證照分離”改革,深化“多證合一”改革,推進工業產品生產許可證制度改革,簡化企業注銷程序。監管方面,健全以“雙隨機一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制,推進跨部門聯合監管和“互聯網+監管”;規范執法行為和自由裁量權。服務方面,發揮標準的引領和規范作用,強化標準體系,健全認證認可檢驗檢測體系。

  (五)改善社會服務組

  組長由區政府督查室負責人童梟擔任,副組長由區教育局副局長陳永東、市公安局黃州分局副局長奚愛國、區司法局副局長周志強、區民政局副局長孫建軍、區人社局副局長宋正明、區衛生健康局副局長夏紅芳、區醫療保障局副局長汪明望擔任。

  牽頭負責協調推進教育、衛生健康、養老、社保以及社會管理等領域“放管服”改革,為人民群眾提供便捷高效、公平可及的公共服務。放權方面,協調推進放寬服務業市場準入,調動市場力量增加非基本公共服務供給。監管方面,強化對政府窗口服務的監督,加強公共服務質量監管。服務方面,簡化優化民生事項辦理流程和手續,推迸養老保險、醫療保險等事項異地聯網辦理;充分運用“互聯網+教育”“互聯網+醫療”等模式,增強優質公共服務資源輻射效應。

  各專題組的日常工作由組長單位承擔。各專題組負責調查研究本領域社會反響大、群眾意見集中的問題,協調相關部門對重點難點問題合作攻關,提出改革建議。各專題組的改革建議可在請示區政府分管領導后,按程序提交協調小組會議審議。專題組的職責和組成可根據工作需要調整。

  三、協調小組各保障組及組成人員

  (一)綜合組

  組長由區政府辦副主任童佩煒擔任,副組長由區政務服務和大數據管理局局長豐世宏擔任。

  負責協調小組及其辦公室的日常工作;負責溝通協調各專題組、保障組工作,聯系各地“放管服”改革工作;組織開展政府職能轉變和“放管服”改革重大問題調查研究,向協調小組提出工作建議;收集匯總相關信息資料,編發工作簡報;聯系主管部門組織媒體做好政策宣傳解讀和輿論引導工作

  (二)法治組

  組長由區司法局局長王良洲擔任,副組長由區司法局副局長周志強擔任。

  負責對政府職能轉變和“放管服”改革指施進行法律審核,及時提出制定修訂相關法律法規的建議方案,推動相關法律法規立改廢釋工作,及時將成熟的改革經驗度化等。

  (三)督查組

  組長由區政府督查室負責人童梟擔任。

  負責督促檢查政府職能轉變和“放管服”改革各項措施貫徹落實情況,核查督辦各專題組提出的部門和地方改革中存在的問題,以及社會對有關改革反映強烈的問題

  (四)專家組

  組長由區政府調研室負責人陳振林擔任。

  受協調小組委托,圍繞政府職能轉變和“放管服”改革開展理論研究,提供政策咨詢,對重點改革事項進行第三方評估,客觀公正地提出意見建議協調小組成員和各專題組、保障組組長、副組長需要調整的由所在單位書面向協調小組辦公室提出,由綜合組按程序報批。

  黃州區“數字政府”建設領導小組

  組  長:胡  凱  區政府區長

  副組長:劉恩鋒  區委常委、區政府常務副區長

  石玉艷  區政府副區長

  吳春華  區政府副區長、市公安局黃州分局局長

  方嗣興  區政府副區長

  王立三  區政府副區長

  童文軍  區政府副區長

  吳向紅  區政府黨組成員、市場監管局局長

  成  員:胡傳林  區政府黨組成員、區政府辦公室主任

  漆  威  區政府辦副主任

  童佩煒  區政府辦副主任

  柳和平  區政府辦副主任

  趙海剛  區委組織部副部長、區委編辦主任

  何保平  區發改局局長

  柳長純  區教育局局長

  夏志東  區科經局黨組書記

  奚愛國  市公安局黃州分局副局長

  邵華東  區民政局局長

  王良洲  區司法局局長

  萬志祥  區財政局局長

  何  文  區人社局局長

  陳方俊  區自然資源和規劃局局長

  劉  濤  市環保局黃州分局負責人

  徐衛紅  區住建局局長

  豐  群  區交通運輸局局長

  周宏波  區水利和湖泊局局長

  徐利民  區農業農村局局長

  邱  峰  區商務局局長

  楊平安  區文化和旅游局局長

  易  鵬  區衛生健康局局長

  韋志剛  區應急管理局局長

  豐世宏  區政務服務與大數據管理局局長

  熊  峰  區市場監督管理局副局長

 

  “數字政府”建設領導小組辦公室設在區政府辦公室,負責領導小組日常工作,具體工作由區政務服務與大數據管理局承擔。胡傳林同志兼任領導小組辦公室主任,漆威、童佩煒、柳和平、豐世宏同志兼任副主任。領導小組成員如有變動,由成員單位負責將接任工作的同志自行替補,不另行文。

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